对小企业实施目标管理的一点提醒

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对小企业实施目标管理的一点提醒

江苏省医疗器械行业协会副会长 北京国医械华光认证有限公司南京办公室  何国柱      我们知道：目标是企业确定在一个时期内通过组织活动所期望达到的成果具体化的表达。目标可以作为判断组织活动有效性的标准。一个企业如果没有目标，这个企业就失去了工作的方向，如果一个部门没有目标，这个部门的工作就会被忽视。因此可以说，企业在有了目标之后部门和员工的工作才会更加有效。       目标管理就是企业管理层确定总目标后，将目标转化分解到各个部门及岗位，然后对目标的完成情况定期实施考核、评价和奖惩的过程。目标管理过程是企业建立体系管理过程的重要部分。 对于如何制定目标和实施目标管理，在众多的管理类的文献和资料中都有长篇大论，已经叙说的很清楚，笔者无意在这里重复探讨。但由于笔者从事医疗器械管理多年，现在又是国家注册的医疗器械行业方面的专职审核人员，多年的管理和审核经历，让笔者观察到一些小的医疗企业在制定目标，实施目标管理过程中存在的问题，因此总想借个机会谈笔者的看法，提一些建议，帮助这些小企业加强和实施好目标管理。       笔者在审核或是在与部分小企业沟通交流中，常感到这些企业并没有真真理解一些目标的含义，不论这些企业是刚建立体系，还是已经建立了几年，制定的目标大致雷同，总是不能结合好企业的实际来制定。笔者总结一下，举几个企业常用的目标实例进行分析。       一、产品一次交验（检验）合格率。这是一个质量考核指标，主要是用于衡量一个企业的生产稳定性。产品一次交验（检验）合格率主要被一些生产设备类的企业采用，更适合一些以流水线方式生产设备类的企业。制定目标的前提是这些产品应该逐台都经过检验。在正常生产时，产品的生产过程应该是稳定的，当过程产品出现异常时，或者不符合标准时，这个产品就应该离开原来的生产过程，转入一个纠正过程，往往有专人来纠正，这个纠正过程我们通常称为返工或返修过程，通过这一过程使得原来异常的产品得到纠正，回到原生产线中，或成为合格产品。因此，我们知道如果企业采用“产品一次交验（检验）合格率”来衡量生产的稳定性，还需要制定一个配套的返工或返修过程管理文件。       我们有些小企业本身产品就不足以形成批量生产，往往是一个员工完成一台产品的组装，或者是完成一个大的部件的组装。这样的企业也采用“产品一次交验（检验）合格率”作为目标进行考核，笔者认为欠妥，因为这些企业生产中主要是依赖员工的技能而不是工艺来保证产品的质量，生产过程较难用是否稳定来衡量。这些企业一般没有返工作业文件。对这样的企业来说控制采购品的质量显得更为重要。       还有一些企业批量生产的是一次性产品，这些产品是通过抽样检验来判断产品批的符合性，往往用于检验的是样品，检验后样品报废，而判断的则是批产品质量，可以说检验符合的已经报废，判符合出厂的是未经检验的。笔者认为，这些企业采用产品一次交验（检验）合格率也有不妥。这些企业批产品质量除了与样品本身的符合性有关外，更重要的是由形成批产品质量时的资源条件和过程的控制能力决定的，与上述的设备类产品在检验判断上比较显得要复杂一些，除了要求样品符合标准外还需要认定生产的条件，还需要从管理角度来判断批产品的质量，判断的结果往往是批产品合格或不合格。因此，在一个交验批中很难用合格率来进行考核。      二、顾客满意率。关键不在满意率本身，而主要看企业追求的是那个顾客群体满意。因此，在制定目标前企业要先了解自己产品的定位，要对市场上的顾客群体进行划分，要明确自己追寻的是那个顾客群体，了解这个顾客群体关注什么，期望什么，如何使自己的产品更适合这个群体，这比简单的统计出一个高的满意率更重要。笔者认为，一个企业往往在了解了顾客关注什么、期望什么之后，结合企业自身的条件可以制定出改进、发展的计划，而在统计出一个高的满意率之后企业很难清晰的知道自己下一步该做哪些改进和提高。       三、上级产品监督抽查合格100%，或者是产品市场监督抽查合格率100%。这不是企业应该制定的目标，在医疗器械法规中已经很明确指出，出厂的医疗器械产品必须是合格的，因此说这是对企业最基本的要求。如果企业将最基本的要求也作为目标，那么企业如何围绕目标开展工作？如何确保医疗产品的安全和有效？实际上出厂产品必须合格是企业建立体系，制定其他目标的基础和核心，不应再作为目标来进行管理的。       四、今年内通过体系认证，取得认证证书。假定，企业通过一年的努力，终于完成了，取得了体系认证证书。但到了来年，企业制定的目标发生了变化，变成了今年内通过认证的监督审核。表面看二个目标差不多，都是从建立体系和维持体系考虑制定的目标。细分析就会发现，第一年目标可以说是正确的，通过努力取得证书就完成了目标，没有取得证书，第二年还可以再努力争取通过认证。但第二年的目标就不正确了，第二年通过监督审核实际上已经转变为工作要求，是企业必须做到的。假定当年没有通过监督审核，也不存在企业来年再争取的可能。没有通过监督审核，企业要么进行整改，补充通过，要么取消认证资格。所以说企业第一年制定的是目标，第二年制定的就不是目标，而是工作要求，是企业必须完成的。       从上面的举例可以看出，企业在制定目标时首先要知道所制定的目标内涵是什么，自己适用哪些。其实目标的类型很多，有进度性、改善性、成果性、手段性和例行性目标，企业在选用时要知道不同种类目标的功能和作用。企业在制定年度目标时建议先从一年的工作打算，或者工作计划开始考虑，尽量细化，以便从中筛选出哪些可以作为目标，哪些是工作要求。       至于目标制定的步骤、实施、考核等，大家可以看管理类的书籍和资料，笔者不作叙说。