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欧债危机从希腊向西班牙等大国蔓延,发达经济体增长乏力,新兴经济体经济增速回落,世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济下行风险加大,特别是4月份以来主要宏观经济指标呈全面趋弱态势,但就业形势表现尚可,物价上涨压力明显减缓,国际收支趋向平衡。 全球来看,后危机时代世界经济复苏基础难言稳固,美国实施新一轮的量化宽松货币政策、欧洲债务危机又起波澜,全球货币战、贸易战及资本管制一触即发,不稳定、不确定因素仍然较多;国内方面,通货膨胀持续高企,房地产等资产价格泡沫、人民币升值压力巨大等难题相互交织,经济大起大落风险积聚,宏观调控难度与日俱增。 从今年国内外的形势看,经济增速放缓已成必然。而自温家宝总理在湖北考察时强调要把稳增长放在更加重要的位置以来,“稳增长”已取代了“防通胀”。在这种情况下,国家审时度势,2012年年宏观经济政策的主基调由去年的“防通胀,调结构,保增长”变为今年的“稳增长、控物价、调结构”, 突出把握稳中求进的工作总基调。经济工作总体要求为保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期。重中之重工作主要围绕“稳”字开展,强调政策的连续性,加快推进经济结构战略性调整,着力方向包括严控产能过剩与低水平重复建设、扎实发展战略性新兴产业、强化节能减排、大力发展绿色经济、增强区域发展协调性、积极稳妥推进城镇化等。 |