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质量管理在中国

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young6688

发表于 2016-3-2 13:08:12 | 显示全部楼层 |阅读模式

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虽然质量管理的几种“经典模式”皆为西方国家首创，但在我国，质量管理的产生和发展过程却更源远流长。

根据历史文献记载，我国早在２４００多年以前，就开始了以商品的成品检验为主的质量管理方法，有了青铜制刀枪武器的质量检验制度。

先秦时期的《礼记》中“月令”篇，有“物勒工名，以考其诚，工有不当，必行其罪，以究其情”的记载，其内容是在生产的产品上刻上工匠或工场名字，并设置了政府中负责质量的官职“大工尹”，目的是为了考查质量，如质量不好就要处罚和治罪。

当时的手工业产品主要是兵器、车辆、钟、鼓等。由于兵器的质量是决定当时战争胜负的关键，是生死攸关的大事，因此质量管理就更详尽严格。如对弓箭，就分为“兵矢”、“田矢”和“旋矢”三类；对“弓”的原料选择规定“柏最好，其次是桔、木瓜、桑等，竹为下”，对弓体本身的弹射力、射出距离、速度、对箭上的羽毛及其位置等亦有具体规定。这些规定都是根据实践经验总结出来的，目的是要生产出高质量的弓和箭。

到公元１０７３年北宋时期，为了加强对兵器的质量管理，专设了军器监，当时军器监总管沈括著写的《梦溪笔谈》中就谈到了当时兵器生产的质量管理情况。据古书记载，当时兵器生产批量剧增，质量标准也更具体。

这些质量标准基本上还是实践经验的总结，产品质量主要依靠工匠的实际操作技术，靠手摸、眼看等感官估量和监督的度量衡器测量而定，靠师傅传授技术经验来达到标准。可是，质量管理却是严厉的，历代封建王朝，对产品都规定了一些成品验收制度和质量不好后的处罚措施。官府监造的产品一般都由生产者自检后，再由官方派员验收，而且秦、汉、唐、宋、明、清各朝都以法律形式颁布对产品质量不好的处罚措施，如笞（杖打３０、４０、５０次）、没收、罚款和对官吏撤职、降职等处罚规定。

从传统质量管理阶段到统计质理管理阶段，我国在工业产品质量检验管理中，一直沿用了原苏联２０世纪４０～６０年代使用的百分比抽样方法。直到８０年代初，我国计数抽样检查标准制订贯彻后，才逐步跨入第三个质量管理阶段———统计质量管理阶段。

１９８１年１１月，我国成立了全国统计方法应用标准化技术委员会（与ＩＳＯ／ＴＣ６９对应），初步形成一个数理统计方法标准体系。该标准体系主要有６个方面的标准：数理统计方法术语与数据标准；数据的统计处理和解释；控制国标准；以数据统计方法为基础的抽样检查方法标准；测量方法和结果的精度分析标准；可靠性统计方法标准等等。

８０年代以后，产品可靠性已成为产品质量的重要指标。

上述６个方面的数理统计方法标准在质量管理过程中的实施，大大改进了产品质量，使“事后检验”转变为“事前预防”，从而有效地控制了产品或工程质量。但是，由于我国还处于社会主义初级发展阶段，由于企业管理水平及职工文化素质较低等方面的原因，有相当一部分企业对此“望而生畏”，从而影响了数理统计方法的推广应用。

另外，仅仅依赖质量检验和运用统计方法是很难保证与提高产品质量的。同时，把质量管理的职能仅仅交给专门的质量控制工程师和技术人员，显然也是不妥的。因此，许多企业开始了全面质量管理的实践。

自１９８７年推行以来，全面质量管理正从工业企业逐步推行到交通运输、邮电、商业企业和乡镇企业，甚至有些金融、卫生等方面的企事业单位也已积极推行全面质量管理。质量管理的一些概念和方法先后被制定为国家标准，我国也等同采用了ＩＳＯ９０００国际标准，广大企业在认真总结全面质量管理经验与教训的基础上，通过宣贯ＧＢ／Ｔ１９０００系列标准，以进一步全面深入地推行这种现代国际通用质量管理方法。

１９９２年，国家技术监督局召开第一次全国质量认证工作会议。次年，发布了《采用国际标准和国外先进标准管理办法》、实行采标产品标志制度，同时对６４００多个强制性国家标准进行了复审，最后确定其中１６６６项为强制性国家标准。

１９９３年９月１日，《中华人民共和国产品质量法》经第七届全国人大常委会第三十次会议通过并颁布，标志着我国产品质量法制建设迈入了新的历史阶段。

为从根本上提高我国主要产业的整体素质，使我国产品质量、工程质量、服务质量跃上一个新台阶，１９９６年１２月２４日，国务院发布了《质量振兴纲要（１９９６～２０１０年）》，《纲要》提出经过５至１５年的努力，实现上述目标。

２０００年，第九届全国人大常委会第十六次会议通过的《关于修改＜中华人民共和国产品质量法＞的决定》实施。新的《产品质量法》明确了各级人民政府在产品质量工作中的责任；规定生产者、销售者必须建立健全内部产品质量管理制度，对产品质量监督部门依法组织进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝；补充、完善了产品质量监督管理的行政执法手段和必要的行政强制措施；建立了产品质量社会监督机制。

２００１年国家质量技术监督局与国家出入境检验检疫局合并，组建中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局。

２００３年８月２０日，国务院审议并通过《中华人民共和国认证认可条例（草案）》。而截至当年６月底，我国认证机构已颁发的经国家认可的ＩＳＯ９０００质量管理体系认证证书８３９０６张，由合资认证机构颁发的ＩＳＯ９０００证书２３００多张。

又是一个金秋，２００４年９月２日，国家质检总局向社会发布《卓越绩效评价准则》国家标准和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准化指导性技术文件。该标准的发布标志着我国在推行全面质量管理２５年后，质量管理发展进入了新的阶段。从此，质量不再只是表示狭义的产品和服务的质量，而且也不再仅仅包含工作质量，质量已经成为“追求卓越的经营质量”的代名词，并以追求“组织效率最大化和顾客价值最大化”为目标。