安全评价机构取消甲、乙级资质！

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日前，国家针对安评行业等一系列审批事项宣布了一个重大决定！

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国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定

国发〔2019〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经研究论证，国务院决定取消25项行政许可事项，下放6项行政许可事项的管理层级，现予公布。另有5项依据有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请

全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

各地区、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、

“互联网+监管”等方式，确保放得开、接得住、管得好。自本决定发布之日起20个工作日内，各有关部门要按规定向社会公布事中事后监管细则，并加强宣传解读和督促落实。

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该决定体现出国家简政放权的政策方针，也改变了过去安评行业资质审批的认定方法。首先资质审批由原来的应急管理部、省级煤矿安全监察局下放到了省级应急管理部门、

省级煤矿安全生产监管部门。其次安全评价机构资质也取消了甲、乙级之分，今后甲级、乙级资质全部合并，只保留基础资质。

那这是不是就代表安评资质取消了，今后安评资质不用认定或者要求放松了，安评师们该何去何从？小伙伴们不要着急，今后安评师的地位短时间内还是不可动摇的。

其实早在去年安评机构资质改革的事情就已提上日程，当时就已下发了征求意见稿，安评师的考试也暂停了一年。那么这个征求意见稿是什么呢？就是下面这个：

安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法（送审稿）

在送审稿的第二章明确了资质如何认定：

第二章 资质认可条件与程序

第六条（资质条件） 承担法定安全评价的机构应当具备下列条件：

（一）具有独立企业法人资格，固定资产1000万元以上。

（二）工作场所面积1000平方米以上，其中，档案室100平方米以上，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求。

（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等行业（领域）安全评价的机构，配备专职安全评价师的专业能力必须能够满足技术服务需要（配备标准详见附件1）。（注：依据《安全生产法》第29条，《烟花爆竹安全管理条例》<国务院令第455号>第8条）

（四）承担单一行业（领域）安全评价的机构，专职安全评价师不少于25人，每增加一个行业（领域），应按专业配备标准至少增加5名专职安全评价师。专职安全评价师中，一级安全评价师比例应高于20%，一级和二级安全评价师比例应高于50%，注册安全工程师占比不少于30%。

（五）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。

（六）法定代表人出具知悉承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（七）有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相适应的高级专业技术职称，相关工作经历8年以上。

各专业业务范围的配备标准如下：

附件1

安全评价机构业务与安全评价师配备标准

业务范围

安全评价师专业能力配备要求

煤炭开采业

安全、机械、电气、采矿、通风、矿建、地质各专业1名以上。

金属非金属矿

采选业

采矿、通风、机械、电气、地质、安全、水工结构各专业1名以上。

陆地石油和天然气开采业

安全、机械、电气、采油、储运各专业1名以上。

陆上油气管道运输业

油气储运、自动化、电气、安全、防腐、线路工程、给排水、工艺设备与控制各专业1名以上。

石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业

安全、化工机械、电气、化工工艺、自动化各专业2名以上。

烟花爆竹制造业

安全、机械、电气、火工（爆炸）各专业1名以上。

金属冶炼

安全、机械、电气、煤气、冶金各专业1名以上。

备注：安全评价师专业能力可通过学历证书、职称证书、学术专著、科研论文、科技发明、科技奖励等从业经历证明材料确认，每人只能确定一种专业能力。

过去一个安评师还可以认定为2个专业，但是今后每人只能确定一种专业，针对多专业的评价机构就需要很强的实力了，国家如此规定也可以使各安评机构重新洗牌，实力强的可以做大做强，实力稍弱的可以在专业上细分、深度挖掘。

当然，这只是送审稿，正式文件还未下发，估计半年内正式文件就会出台了，那这段时间我猜测应该属于一个过渡期，还是需要按照原来的资质来执行，但是新的资质认定应该是会暂停了。

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