制造业高质量发展的核心标准和关键环节

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我国已成为全球第一制造大国，但还不是制造强国。传统的规模扩张、低质量增长道路已经无以为继，只有坚持创新驱动，坚持优胜劣汰提高效率，走全新的高质量发展道路，才能带动我国经济突破困难，再上新台阶。

对于制造业高质量发展，目前还没有准确的定义，但根据国内外的发展经验，可以认为主要包括四个方面的要求。

第一，产品质量不断提高，能够满足人们对美好生活的需要。产品质量提高，包括性能、寿命、安全性、可靠性、经济性和外观等各个方面的不断改善。具体来看，制造品质不断提高，一方面要求各种产品的质量标准不断提高，在有些领域可以达到甚至超过、领导世界先进标准。只有质量标准稳步提升，才能够引导产品质量相应提升。另一方面，有了标准，产品的检查合格率应该提升，假冒伪劣商品应该越来越少，市场上的商品都是安全可靠的。事实上，在很多领域，我国制造品质量已经有了极大提升，有些甚至已经接近世界领先水平。但是，总体上看，还有很大的提升空间。

第二，生产过程清洁高效，满足人与自然和谐发展的要求。制造业的生产过程是重要的污染物排放源泉，绿色制造是高质量发展的重要要求。要建设美丽中国，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建以政府为主导、以企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，核心是要求制造业的生产过程更加清洁，更加环境友好。制造业高质量发展还要求生产效率不断提高。经济发展的过程就是技术进步的过程，就是要能够用更少的投入生产出更多更好的产品。提高生产效率，不仅是指劳动生产率的不断提高，生产中使用更少的劳动力，还包括物料生产率的不断提高，同样的产品消耗的原材料越来越少。反映生产过程清洁高效的指标很多，比如单位产值污染物的排放量、劳动生产率、单位产值耗水量、单位产值能耗都是重要的高质量发展指标。

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第三，企业效益保持在较高水平，人均增加值不断在提升。
第四，国际竞争力不断提高，为经济发展提供更大的市场空间。当前，我国处在一个高度全球化的经济环境中，制造业不可能只立足于满足国内需求，各国产品都需要参与全球竞争。如果不能参与国际竞争，企业就不能充分利用国际先进的技术水平，就必然在全球竞争中不断被拉开差距。国际竞争力不断提高的一个最重要指标就是在国际市场的份额保持稳定甚至提升，特别是在中高技术产品上的份额稳定提升。只要国际竞争力不断提升，本国产品在全球的份额稳定并增加，就可以有更大的市场需求，还可借由充分参与竞争，带动国内技术水平进一步提升，从而促进更好地发展。

做好制造业高质量发展的四个关键环节

第一，塑造奖优罚劣的市场机制，创造有利于高质量发展的外部环境。市场经济的核心在于以最有效率的方式提供人们所需的各种物品，而最有效率的方式就是自由竞争，在明晰规则和监管的情况下，充分发挥市场的力量，让优秀者脱颖而出，让竞争促进优胜劣汰，促进企业不断进步。推进企业优胜劣汰，首先要求加强监管和服务，特别是尽快完善企业诚信系统，加大对企业产品质量进行抽查的力度，并充分利用信息技术，让上下游和消费者能够便捷获取企业产品质量等相关信息。促进企业优胜劣汰还需要完善市场环境，政府要加大市场监管的投入，深入打击假冒伪劣产品，尤其是电商等新兴商业领域，加权消费者权益保护，让生产假冒伪劣产品的企业得不偿失，受到严厉惩罚，防止劣币驱逐良币，让消费者放心购买国货，实现优质优价，引领企业提高耕耘实业，精益求精。

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第二，支持研发创新，掌握核心技术。
第三，鼓励数字化智能化改造，促进技术升级。
第四，显著降低实体经济成本，为高质量发展赢得时间。我国企业发展水平参差不齐，不少企业已经面临非常严峻的国际竞争，特别是越南等后发国家的低成本竞争，而制造业的转型升级和高质量发展不可能一蹴而就，需要较长的时间，大量的传统产业升级需要脚踏实地，认认真真做精做专。近年来，我国在劳动力、环保、质量和安全等各方面的成本上升很快，不少企业已经无力与国外竞争，开始向国外转移，要看到，不少国际市场一旦失去，就很难再拿回来，因此，当前需要着力降税减费，多方面降低企业负担，让企业先保住市场份额，再进一步转型升级，提升自身竞争力。