召回在国外-欧盟日本韩国-质量新闻-QPDCA质量论坛

发表于 2012-11-20 18:37:59 | 显示全部楼层 |阅读模式

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美国
美国国家公路交通安全管理局（NHTSA），成立于1970年，隶属于美国交通部，下设政策运营、交通伤害控制、车辆安全三大部门，现有650名工作人员，依据《国家交通及机动车辆安全法1966》、《公路安全法1966》、《机动车信息和成本节约法1972》等法律行使职能，负责交通安全研究（人、车、环境），制定机动车安全标准、燃油经济性标准，开展机动车缺陷调查，法规符合性监管和调查里程表欺诈等。
车辆安全部门下设执法局，负责缺陷调查、机动车安全符合性监管等汽车召回工作。其中，缺陷调查办公室（ODI）负责接受车辆用户投诉并开展车辆缺陷调查，现有工作人员约80名，累计已启动缺陷调查超过4500次；车辆安全监管办公室（OVSC）负责对新产品标准符合性进行监管，有工作人员约60名，每年按照60项美国车辆安全相关标准，进行数百次的符合性实验。此外，车辆研究与测试中心（VRTC）（实验室）负责汽车产品缺陷工程技术实验分析，现有100多名工作人员。另外约有300多名研究人员主要从事车辆安全技术、法律法规、标准制定、交通伤害控制、数据统计分析等方面的研究工作。近年来，NHTSA的工作经费一直稳定在8亿多美元。
据了解，美国NHTSA执法局下一步工作重点将集中对进口汽车整车及进口零部件产品开展汽车安全标准符合性调查和缺陷调查，特别是对刚刚进入美国市场的产品。丰田事件后，针对丰田汽车电子系统质量安全问题，美国专门成立了国家电子安全中心进行调查。
欧盟
欧盟汽车产品召回的立法主要体现在《通用产品安全指令》（2001/95/EC）。对《通用产品安全指令》，欧盟各成员国采用其认为合适的方法或形式将指令转化为国内法，以达到指令的目标。
欧盟在缺陷调查工作中的主要作用是制定统一的汽车产品安全规章，通过制定工作程序、指南、框架等指导性文件确保欧盟各国在汽车召回执法工作上的公平、公开和一致性，并对各成员国的执行情况进行监督。同时，通过建立欧盟非食品快速信息通报系统与欧盟产品伤害数据库等平台为各成员国提供欧盟范围内的产品伤害、事故、用户投诉、风险评估等信息，确保信息公开、高效、正确地共享。
欧盟自2010年1月1日起正式实施欧盟议会和理事会条例765/2008/EC、768/2008/EC，旨在加强汽车等产品强制认证与销售行为的市场监管工作，制定更加公开、统一的召回执法信息通报制度以及执行工作依据、程序等，要求制造商提高产品可追溯性，进一步明确产品制造、进口、分销等环节相关企业的责任与义务。
英国：负责汽车召回的主管部门是英国交通运输部（DFT）的车辆和驾驶员服务局（VOSA），成立于2003年4月，其主要职责包括提高车辆安全性能、保证驾驶员和其他操作员符合相关的交通法规，同时为独立的交通委员会提供支撑。VOSA的机动车安全部（VSB）依据欧盟《通用产品安全指令》转化而来的《2005 通用产品安全法规》，负责英国的汽车（国产和进口）召回监管工作，包括英国境内的汽车安全缺陷调查、召回和碰撞试验等等。该法规适用一系列广泛的产品，包括各种类型的汽车产品，如轮胎、附件和踏板。法规规定，生产商和分销商有义务向市场投放安全的产品，对经确认存在的内在风险采取纠正措施，并有义务向消费者提供相关信息。VOSA的机动车安全部根据社会各个方面对汽车安全缺陷的投诉启动缺陷调查。若确认设计或者制造存在问题，VOSA将要求制造商启动安全召回程序。
德国：负责汽车召回的主管部门是德国联邦交通、建筑及都市事务部（BMVBS）下设的联邦机动车运输管理局（KBA），负责机动车产品型式认证和召回管理。KBA下设4个一级、66个二级部门。此外，德国负责车辆事故调查研究的机构是隶属德国交通部的德国联邦高速公路研究所，它共有400多名员工，其中90%属于政府雇员。
日本
日本于1969年出台了《道路运输车辆法》，依据法律相继建立起缺陷汽车产品召回制度。日本汽车召回主管部门及执行主体是日本国土交通省（MLIT）。由国土交通省组织开展缺陷调查，收集来自汽车制造商（事故、火灾、故障报告）、消费者（投诉）、相关政府部门（交警、消防、车检、消保）等渠道的信息，组织开展验证性实验和风险评估并出具技术分析报告，据此向制造商发出召回建议并可向社会进行公布，如制造商仍不认可将强制其实施召回，同时根据情节对企业进行经济处罚并追究管理人员刑事责任。技术支持工作机构有日本国家交通安全与环境实验室（NTSEL）。NTSEL下设7个一级部门（综合事务部、计划办公室、环境研究部、汽车安全研究部、交通系统研究部、汽车召回技术核查部、汽车认证检测部）。
为增强召回执法力量，在保留原召回政策与执法办公室的基础上，日本国土交通省还设立了专门的缺陷调查办公室；在车辆年度安全检验项目以及非制造商授权维修企业服务目录中增加召回实施情况检验，以提高召回行动的完成率，并要求制造商每季度提交车辆维修记录；在信息平台上为消费者提供更为详尽的信息查询服务。
韩国
韩国1986年发布《汽车管理法》，汽车召回主管部门是韩国国土交通海洋部（MLTM）；技术支持机构是韩国汽车检测研究院（KATRI）。韩国国土交通海洋部负责制定与汽车召回执法相关的政策、法规，启动缺陷调查程序，下达召回建议或命令。韩国汽车检测研究院负责收集缺陷信息，组织开展汽车安全标准符合性验证以及汽车缺陷调查。

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