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自从我们国家开始推行质量管理体系以来,不知不觉形成了一个不成文的惯例:质量管理体系的建立和推行的主要责任部门必须设定为质量部。其实,标准里并没有这样的要求。我个人认为,这是对质量管理体系的理解和认识不够所导致的。从企业管理的角度来看,这即使不能称为错误的做法,起码也是不恰当的。 首先,我们先看一个没有推行质量管理体系的企业。在这样一个企业,一定有这么一个部门:它负责根据企业的实际情况制定企业的管理制度,并检查、监督这些制度的执行;它负责确定企业的经营目标(有时还包括部门或岗位的目标),并监督和考核这些目标的落实情况;不论这个部门叫什么(办公室、管理部等等),但企业都少不了这个部门。它所承担的职能其实就是帮助企业建立和运行公司的经营管理体系(即使我们不这么叫它)。 其次,如果我们把质量两个字去掉,只从“管理体系”的角度来看,建立、推行、检查、纠正管理体系的运行(质量),肯定不是质量部门的工作。一个管理完善的大型企业,往往除了质量管理体系外,还有安全管理体系、健康管理体系、营销管理体系、财务管理体系、人力资源管理体系等各种职能的子管理体系,它们共同构成了一个公司完整的经营管理体系。如果按照现在很多企业在质量管理体系的管理模式来看,那么安全部门、营销部门、财务部门、人力资源部门等都需要建立和发放相应的管理文件。从管理职能(尤其是文件管理)的角度来看,会导致职能重复和冲突。而且从体系管理的要求来看,这些子管理体系都需要内部审核和管理评审,如果不能整合到一个部门进行管理,将会导致大量的重复性工作,甚至产生混乱。 第三,ISO9000标准所讲的质量,不仅仅是指产品(服务)质量,更多的是讲过程质量、体系质量,也就是工作质量。标准强调的是通过提高过程(工作)质量来提高产品质量。而过程(工作)质量的管理,并不应该是质量部门的主要职责(质量部内部的工作质量管理除外)。 综上所述,我个人认为,从公司经营管理的角度来看,质量管理体系的建立和运行职能不应该放到质量部,而是应该放到公司的经营管理部门(不管它叫什么名字)。体系(不管是哪个职能的管理体系)的建立、运行、检查、纠正,都由该部门负责。质量部只是和往常一样,承担产品质量的管理和控制。当然了,从过程管理的角度来讲,质量部也和其他部门一样,负责由其管理的过程的管理。 |