2012版《法定计量检定机构考核规范》修订说明（之一）

zlshn830

《法定计量检定机构考核规范》修订完成后于2012年3月颁布，并自2012年6月2日实施。对照2007版的规范，修订后2012版的规范对部分内容进行了必要的改进。
一、修订的必要性
对JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》进行修订的原因主要有以下几个方面：
1、随着计量监督范围的扩大，法定计量检定机构承担了用能产品能效标识检测、商品包装计量检验等一些新的为计量监督提供技术保障的工作。而JJF1069-2007中没有包含这两方面的考核内容，因此必须在JJF1069-2007中增加有关的内容。
2、随着计量器具型式评价工作的加强，对型式评价项目考核提出了更高的要求，因此急需对JJF1069-2007中有关式型式评价的要求进行修订。
3、JJF1069-2007的主要参考文件ISO/IEC17025：2005《检测与校准实验室能力的通用要求》于2008年正式转化为国家标准GB/T27025-2008。此外，GB/T19000-2000和GB/T19001-2000已改版为GB/T19000-2008和GB/T19001-2008。因此，有必要对有关内容按新标准进行修订。
二、修订的主要技术依据
1、中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》。
2、JJF1244-2010《食品和化妆品包装计量检验规则》。
3、JJF1261.1-2010《用能产品能源效率标识计量检测规则》。
4、GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》。
5、GB/T19001-2008《质量管理体系要求》。
6、GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》。
7、国质检量函[2008]15号《关于对原授权承担计量器具新产品型式评价任务的单位重新评估的通知》附件2“评估标准”。
三、修订的主要内容
JJF1069-2012与JJG1069-2007相比，主要有以下变化：
1、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》和JJF10261.1-2010《用能产品能源效率标识计量检测规则》的规定，增加了对用能产品效率标识计量检测的考核内容和考核办法；增加了“考核项目表B5——用能产品能源效率标识计量检测项目”，并增加了附录L“经确认的用能产品能源效率标识计量检测项目表”。
2、为了加强对过度包装商品的计量监督管理，在定量包装商品计量检验中增加了商品包装检验的有关内容。
3、为了进一步规范型式评价项目考核、确保考核结果的科学性、准确性、统一性和有效性，增加了对从事型式评价人员的资历和能力要求，细化了有关型式评价项目的考核内容和考核方法。
4、为了增加法宝计量检定机构为政府计量行政执法所提供的技术保障的公正性和可信性，JJF1069-2012明确规定了计量检定 、计量器具型式评价、商品量及商品包装监督检验以及用能产品能源效率标识检测等法定任务一律不得分包。
5、为了提高机构的业务管理现代化水平和保持业务正常运作并可持续发展，在基本要求中增加了业务管理信息化和具有检定、校准和检测设备更新、改造和维持业务工作正常运作的经费保障能力要求。
6、根据JJF1033-2008《计量标准考核规范》、GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》、GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》和GB/和19001-2008《质量管理体系要求》等有关计量技术规范和国家标准，对有关内容的表述进行了修订。
7、根据近年来在法定计量检定机构考核实践中积累的经验，对考核方法进了必要的改进。
8、为了便于对JJF1069-2012的理解和使用，在部分条款前增加了标题。
具体变化情况如表1所示。

条款对照表.JPG 《法定计量检定机构考核规范》修订完成后于2012年3月颁布，并自2012年6月2日实施。对照2007版的规范，修订后2012版的规范对部分内容进行了必要的改进。
一、修订的必要性
对JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》进行修订的原因主要有以下几个方面：
1、随着计量监督范围的扩大，法定计量检定机构承担了用能产品能效标识检测、商品包装计量检验等一些新的为计量监督提供技术保障的工作。而JJF1069-2007中没有包含这两方面的考核内容，因此必须在JJF1069-2007中增加有关的内容。
2、随着计量器具型式评价工作的加强，对型式评价项目考核提出了更高的要求，因此急需对JJF1069-2007中有关式型式评价的要求进行修订。
3、JJF1069-2007的主要参考文件ISO/IEC17025：2005《检测与校准实验室能力的通用要求》于2008年正式转化为国家标准GB/T27025-2008。此外，GB/T19000-2000和GB/T19001-2000已改版为GB/T19000-2008和GB/T19001-2008。因此，有必要对有关内容按新标准进行修订。
二、修订的主要技术依据
1、中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》。
2、JJF1244-2010《食品和化妆品包装计量检验规则》。
3、JJF1261.1-2010《用能产品能源效率标识计量检测规则》。
4、GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》。
5、GB/T19001-2008《质量管理体系要求》。
6、GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》。
7、国质检量函[2008]15号《关于对原授权承担计量器具新产品型式评价任务的单位重新评估的通知》附件2“评估标准”。
三、修订的主要内容
JJF1069-2012与JJG1069-2007相比，主要有以下变化：
1、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局令第17号《能源效率标识管理办法》和JJF10261.1-2010《用能产品能源效率标识计量检测规则》的规定，增加了对用能产品效率标识计量检测的考核内容和考核办法；增加了“考核项目表B5——用能产品能源效率标识计量检测项目”，并增加了附录L“经确认的用能产品能源效率标识计量检测项目表”。
2、为了加强对过度包装商品的计量监督管理，在定量包装商品计量检验中增加了商品包装检验的有关内容。
3、为了进一步规范型式评价项目考核、确保考核结果的科学性、准确性、统一性和有效性，增加了对从事型式评价人员的资历和能力要求，细化了有关型式评价项目的考核内容和考核方法。
4、为了增加法宝计量检定机构为政府计量行政执法所提供的技术保障的公正性和可信性，JJF1069-2012明确规定了计量检定 、计量器具型式评价、商品量及商品包装监督检验以及用能产品能源效率标识检测等法定任务一律不得分包。
5、为了提高机构的业务管理现代化水平和保持业务正常运作并可持续发展，在基本要求中增加了业务管理信息化和具有检定、校准和检测设备更新、改造和维持业务工作正常运作的经费保障能力要求。
6、根据JJF1033-2008《计量标准考核规范》、GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》、GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》和GB/和19001-2008《质量管理体系要求》等有关计量技术规范和国家标准，对有关内容的表述进行了修订。
7、根据近年来在法定计量检定机构考核实践中积累的经验，对考核方法进了必要的改进。
8、为了便于对JJF1069-2012的理解和使用，在部分条款前增加了标题。
具体变化情况如表1所示。

条款对照表.JPG  表1  JJF1069-2012与JJF1069-2007的条款对照