计量发展量化目标解析

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1.完成《中华人民共和国计量法》修订。　　现行的《计量法》是1985年制定，主要结合当时社会主义计划经济现状和发展，有一定的历史局限性。随着社会主义市场经济的建立、完善和发展，现行《计量法》确立的计量管理制度已不能完全适应社会主义市场经济发展要求，在个别领域已成为影响社会主义市场经济发展的瓶颈。因此，必须尽快完成《计量法》修订，并根据新修订的《计量法》建立起一套适应现代社会发展的计量管理体系。
　　2.国家计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上。
　　目前，国家主要计量基标准、标准物质和量值传递溯源体系覆盖率不足60%。计量基标准、标准物质以及全国量值传递溯源体系建设情况，直接反映了计量对引领科技进步、服务社会经济发展以及支撑国防建设、促进社会和谐的能力和水平。未来10年，世界范围内的计量技术革命将对各领域的测量精度产生深远影响，并带来巨大的计量测试需求；促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，都需要不断提高计量检测能力。《规划》提出：到2020年，国家主要计量基标准、标准物质和量值传递溯源体系覆盖率达到95%以上，这样才能基本满足科技进步、社会发展以及国防建设的需要。
　　3.国家一级标准物质数量增长100%，国家二级标准物质品种增加100%。
　　目前，我国共有国家一级标准物质2300多个，国家二级标准物质4700多种。随着社会的发展，对标准物质的需求量在逐渐增大，因此必须扩大标准物质的覆盖范围，加快标准物质的研制，增加标准物质的品种和数量。到2020年国家一级标准物质数量增长100%，二级标准物质品种增长100%，只有达到这一目标才能基本满足社会经济发展对标准物质的需求。
　　4.国家计量基准实现国际等效比例达到85%以上。
　　国家计量基准的国际等效反映一个国家在国际计量领域的能力和水平。目前，我国的计量基准实现国际等效的项目约占总项目数的50%。近几年来，我国加大计量基础研究力度，计量前沿基础研究取得了突破性进展。未来要继续加大计量前沿基础科学研究力度，增加我国参加国际比对的项目数量，增强承担主导实验室的能力。因此，《规划》提出到2020年达到85%的目标，使我国的计量基准水平进入世界发达国家的行列，更好地为国际贸易发展服务。
　　5.得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上，其中90%以上达到国际先进水平。
　　到“十一五”末，我国取得国际承认的国家测量校准能力为857项，近几年来每年都有20多项参加国际比对，并能取得较好的成绩。为促进国际经济一体化进行，国家计量组织加大了国际计量比对力度，我国也必须加强参与国际比对工作，参与国际计量评审，以便能很好地打破技术性贸易壁垒，促进国际贸易服务。这一目标的实现才能更好地满足我国计量支撑国际经济一体化发展的需要。
　　6.国家重点管理计量器具受检率达到95%以上。
　　加强对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域的计量器具的监督管理，是保障人民的身体健康、维护正常的社会市场经济秩序、支持社会发展的重要基础手段。目前重点管理的计量器具主要有9类，包括：电子计价秤、出租车计价器、加油机、水表、煤气表、电表、热量表、甲烷测定仪、粉尘采样器。目前国家重点管理的计量器具受检率为90%。考虑到农村城镇化发展速度以及集贸市场的电子计价秤的“四统一”工作等，《规划》提出到2020年达到95%的目标比较切合实际。
　　7.全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位。
　　引导并培育诚信计量示范单位是推进诚信计量体系建设，促进社会诚信计量的重要手段。近几年来，国家通过开展“四走进”、“计量惠民”等活动，在集贸市场、医院、眼镜店等引导和培育了4万家诚信计量示范单位，取得了较好的社会效果。在今后的诚信计量工作中，将加大诚信计量体系建设，促进诚信计量示范工作，提出到2020年要引导并培育10万家诚信计量示范单位，在全社会初步形成诚信计量氛围。
　　8.实现万家重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集。
　　推进重点耗能企业能源计量数据实时、在线采集是推进重点耗能企业能源计量管理，提高能源计量水平，促进企业实现节能降耗增效的重要手段。近几年来，特别是新《节约能源法》出台后，国家加大能源管理力度，加大节能量化考核工作力度，计量在节能减排中的地位和作用更加突显，重点耗能企业也纷纷建立起能源计量控制中心，为实现重点耗能企业能源计量数据实时、在线采集提供了计量技术基础。国家提出了万家重点耗能企业的节能降耗目标。为配合此项重点工程的开展，为国家掌握准确、可靠的能源消耗数据，必须对这些重点耗能企业的能源计量数据实现实时、在线采集，以推动和促进重点耗能企业的节能减排工作。